Dzielnica Wesoła zerwała umowę z wykonawcą Kulturoteki. Budowa wstrzymana

Najważniejsze informacje:

• Zarząd Dzielnicy Wesoła odstąpił od umowy z generalnym wykonawcą Kulturoteki, firmą MKL-BUD Sp. z o.o., z winy wykonawcy.
• Oświadczenie opublikowano we wtorek 12 maja na facebookowym profilu urzędu dzielnicy.
• Wartość kontraktu to ok. 27,3 mln zł brutto. Zaawansowanie prac na dzień odstąpienia wyniosło 32%.
• Umowa była trzykrotnie aneksowana. Ostateczny termin oddania obiektu został przesunięty z marca na 24 lipca 2026 r.
• Dzielnica zapowiada nowe postępowanie przetargowe na dokończenie inwestycji.
• Na terenie budowy nikt już nie pracuje. Wejścia pilnuje ochrona.

Oświadczenie pojawiło się we wtorek 12 maja na facebookowym profilu urzędu dzielnicy. Zarząd uzasadnia decyzję dotychczasowym postępem prac, brakiem realnego harmonogramu i brakiem skutecznego planowania robót po stronie wykonawcy.

Zarząd Dzielnicy Wesoła m. st. Warszawy w stosownym oświadczeniu odstąpił od umowy z firmą MKL-BUD, generalnym wykonawcą inwestycji pn. „Budowa Kulturoteki”, z winy Wykonawcy. Decyzja została podjęta po wcześniejszych próbach utrzymania realizacji zadania oraz analizie aktualnego stanu zaawansowania robót. Pomimo działań podejmowanych przez Dzielnicę, w tym przedłużenia terminu realizacji umowy, dotychczasowy postęp prac, brak realnego harmonogramu oraz brak skutecznego planowania robót nie pozwalały uznać, że inwestycja zostanie ukończona w terminie określonym umową, tj. do 24 lipca 2026 r.

Urząd informuje, że obecnie prowadzone są działania związane z inwentaryzacją budowy oraz przygotowaniem jej zabezpieczenia. W następnej kolejności ma zostać przygotowane nowe postępowanie przetargowe na dokończenie inwestycji.

Inwestycja warta 27 mln zł

Kulturoteka to wielofunkcyjny, trzykondygnacyjny budynek o powierzchni użytkowej ok. 2200 m², w którym mają znaleźć siedzibę Biblioteka Publiczna i Ośrodek Kultury w Dzielnicy Wesoła. W projekcie przewidziano m.in. wypożyczalnie biblioteczne, czytelnię prasy, pokój cichej pracy, salę widowiskową na 150 osób ze sceną, salę taneczną, pracownię ceramiczno-rzeźbiarską, pracownię plastyczną i studio nagrań. Autorem koncepcji architektonicznej jest warszawska pracownia XYSTUDIO Sp. z o.o.

Przetarg na budowę ogłoszony został w lutym 2024 r. Zamawiający, czyli dzielnica Wesoła, zarezerwował na sfinansowanie zamówienia ok. 20 mln zł brutto. W postępowaniu wpłynęło pięć ofert, w cenach od 23,2 mln do 34,4 mln zł. W kwietniu 2024 r. wybrana została oferta firmy MKL-BUD Sp. z o.o. z Warszawy, opiewająca na ok. 27,3 mln zł brutto. Oznaczało to konieczność zabezpieczenia przez dzielnicę dodatkowych środków na realizację inwestycji.

Umowa z MKL-BUD została podpisana 4 lipca 2024 r. Zgodnie z jej zapisami wykonawca miał 20 miesięcy na zrealizowanie Etapu I inwestycji, czyli budowy budynku wraz z infrastrukturą i zagospodarowaniem terenu, ale bez wyposażenia sali kinowo-koncertowej, które miało być przedmiotem osobnego postępowania w ramach Etapu II.

W kwietniu 2025 r. na terenie budowy odbyła się uroczystość wmurowania kamienia węgielnego z udziałem przedstawicieli władz stołecznych, dzielnicy oraz generalnego wykonawcy.

Trzy aneksy i wciąż 32% zaawansowania

Pierwotny umowny termin zakończenia robót przypadał na początek marca 2026 r. Umowa z MKL-BUD była następnie trzykrotnie aneksowana, a ostateczny termin oddania obiektu został przesunięty na 24 lipca 2026 r. Mimo tego zaawansowanie prac na dzień odstąpienia od umowy nie przekroczyło 32%.

Wtorkowe oświadczenie urzędu jest pierwszym oficjalnym potwierdzeniem, że dzielnica nie wierzyła już w dotrzymanie nawet wydłużonego terminu.

Co dalej z budową i z karami

Specyfikacja Warunków Zamówienia oraz projektowane postanowienia umowy, stanowiące załącznik do dokumentacji przetargowej, przewidują szereg sankcji finansowych na wypadek odstąpienia od umowy z winy wykonawcy.

Za odstąpienie od umowy z przyczyn leżących po stronie wykonawcy umowa przewiduje karę umowną w wysokości 15% wartości wynagrodzenia brutto, co w przypadku kontraktu z MKL-BUD oznaczałoby ok. 4,1 mln zł. Niezależnie od tego umowa przewiduje karę w wysokości 0,2% wynagrodzenia brutto za każdy rozpoczęty dzień zwłoki w oddaniu przedmiotu umowy. Łączna maksymalna wysokość kar umownych, których dzielnica może dochodzić od wykonawcy, została w umowie określona na 20% wynagrodzenia brutto, czyli ok. 5,5 mln zł.

Dodatkowo, zgodnie z umową, wykonawca wniósł zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny brutto, czyli ok. 1,36 mln zł. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.

To, czy i w jakiej wysokości dzielnica skorzysta z poszczególnych instrumentów, będzie zależeć od wyniku postępowania i od stanu rozliczeń między stronami. Otwarte pozostaje również pytanie o dalszy kształt inwestycji. Pierwotnie zakładano podział prac na dwa etapy, z osobnym przetargiem na Etap II, obejmujący m.in. wyposażenie sali kinowo-koncertowej. Konieczność ogłoszenia nowego postępowania na dokończenie Etapu I otwiera teoretycznie możliwość zmiany tej koncepcji.

Na razie wiadomo, że na terenie budowy nikt już nie pracuje. We wtorek po południu plac był pusty, a wejścia pilnowała ochrona.

O szczegółowe informacje na temat naliczonych kar, rozliczeń z wykonawcą oraz harmonogramu nowego przetargu zwróciliśmy się do rzecznika urzędu dzielnicy. Po otrzymaniu odpowiedzi wrócimy do tematu w osobnym materiale.