„Utajniona” prezentacja PGE w Wesołej. Urząd: na ustną prośbę dyrektora
Z tej części obrad nie ma stenogramu ani opublikowanego nagrania. W projekcie protokołu, który Rada ma przyjąć 14 października 2026 r., opisują ją dwa zdania, bez słowa o wyłączeniu transmisji.
„Tylko do naszej wiadomości”
Gościem sesji w punkcie o sieciach energetycznych był Mirosław Pułkowski, dyrektor Rejonu Energetycznego Otwock PGE Dystrybucja. Zanim zaczął prezentację, przewodnicząca powiedziała, według stenogramu opublikowanego w BIP:
(…) chciałabym poprosić o wyłączenie transmisji, dlatego że ze względów strategicznych i bezpieczeństwa te informacje, które Pan Dyrektor będzie chciał przekazać w postaci tutaj przede wszystkim tej prezentacji, podlegają konieczności utajnienia. My nie dostaniemy absolutnie tej prezentacji przesłanej. To wszystko, co będziemy mogli tutaj zobaczyć i o co zapytać, to jest tylko do naszej wiadomości. Ci, którzy chcą śledzić nasze obrady, będą w tym czasie (…) mieli taką wyświetloną tabliczkę informującą, dlaczego i co się dzieje w tym czasie na sesji.
Transmisja wróciła po około 57 minutach. Zapowiedziana tabliczka z herbem Warszawy podawała inny powód: wyłączenie jawności „w zakresie danych osobowych działając w interesie osoby fizycznej (ze względu na ochronę prywatności wnioskodawcy)”, z powołaniem na art. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Tabliczka z transmisji na żywo, 16 września 2026.
Punkt obrad dotyczył sieci energetycznej. Do chwili publikacji nikt nie wyjaśnił, czyje dane osobowe miałyby być chronione. W stenogramie w miejscu prezentacji nie ma ani jej treści, ani wzmianki, że transmisję przerwano. W nagraniu sesji udostępnionym w BIP brakuje prawie godziny obrad, a tabliczka jest widoczna tylko przez kilka sekund. W transmisji na żywo tabliczka była na ekranie przez całą przerwę.
Kadry z transmisji sesji na żywo, 16 września 2026. Godziny z dokładnością do minuty.
Zapowiedź przewodniczącej, wyłączenie transmisji i jej powrót. Fragmenty transmisji na żywo, napisy według stenogramu.
Dwie odpowiedzi na te same pytania
28 września 2026 r. wysłaliśmy wnioski o informację publiczną do PGE Dystrybucja i do Urzędu Dzielnicy Wesoła. Obie odpowiedzi dostaliśmy 12 października 2026 r. Pismo urzędu podpisała zastępczyni burmistrza Aleksandra Paradowska.
Kto prosił o wyłączenie transmisji?
PGE Dystrybucja:
Przedstawiciel Spółki nie wnioskował o wyłączenie transmisji lub jawności jakiejkolwiek części obrad w dniu 16 września 2026 r.
Urząd Dzielnicy Wesoła:
decyzję o wyłączeniu prezentacji z transmisji podjęła Przewodnicząca Rady na ustny wniosek Dyrektora PGE Obrót S.A. o nie nagrywaniu i nieudostępnianiu materiału
Według urzędu dyrektor prosił więc, żeby materiału nie nagrywać i nie udostępniać, a transmisję wyłączyła przewodnicząca. Według PGE jej przedstawiciel nie prosił ani o wyłączenie transmisji, ani o wyłączenie jawności. Obie wersje dałoby się pogodzić, gdyby dyrektor prosił tylko o to, by nie nagrywać i nie udostępniać prezentowanego materiału, a o wyłączeniu transmisji na prawie godzinę zdecydowała sama przewodnicząca. Urząd przypisuje przy tym prośbę dyrektorowi PGE Obrót, czyli spółki, która wystawia rachunki za prąd, choć sam zaprosił na sesję dyrektora Pułkowskiego, a pytania radnych wysłał do PGE Dystrybucja. Według stenogramu i projektu protokołu (obejrzeliśmy go w urzędzie) Pułkowski był jedynym gościem z PGE powitanym przez przewodniczącą i jedynym, który zabierał głos. Poprosiliśmy urząd i PGE o wyjaśnienie tej rozbieżności.
Czy prezentacja była tajna?
PGE pisze, że prezentacja nie była oznaczona klauzulą tajności w rozumieniu ustawy o ochronie informacji niejawnych ani zastrzeżona jako tajemnica przedsiębiorcy. Urząd, zapytany o klauzulę tajności, odpowiedział:
pytanie powinno być skierowane do PGE Dystrybucja S.A. Urząd Dzielnicy nie ma takiej wiedzy
Samej prezentacji nie udostępniło ani PGE, według którego nie jest ona dokumentem urzędowym ani informacją publiczną, ani urząd, któremu spółka jej nie przekazała. 13 października 2026 r. poprosiliśmy spółkę o same informacje z prezentacji, w tym o odpowiedzi na każde z 19 pytań radnych.
Przedstawiciele PGE mówili już na sesjach Rady o części spraw, o które radni pytali w 2026 roku, a my cytowaliśmy ich wypowiedzi. W 2024 roku mówili o przenoszeniu linii średniego napięcia pod ziemię i o odbudowie posterunku energetycznego w Starej Miłośnie, w 2025 roku o punkcie obsługi klienta w Wesołej.
Na jakiej podstawie ograniczono jawność?
Pytaliśmy urząd o podstawę prawną tej decyzji i prosiliśmy o notatki lub opinie prawne. Urząd nie wskazał żadnego przepisu, a do prośby o notatki i opinie prawne w ogóle się nie odniósł. Odpisał tylko:
prośba Dyrektora PGE Obrót S.A o nie nagrywaniu i nieudostępnianiu prezentowanego materiału skutkowała wyłączeniem na ten czas transmisji z obrad Rady Dzielnicy
Decyzję urząd przypisuje więc przewodniczącej, a jej powód dyrektorowi. To przewodnicząca prowadzi obrady i według statutu „sprawuje pieczę nad sprawnym przebiegiem obrad”, a potem podpisuje protokół1. Przepisu nie podano, choć na początku sesji przewodnicząca witała m.in. „przedstawicieli zarządu, biura prawnego”. W transmitowanej części obrad nikt z biura prawnego nie zabierał głosu. Wszystkie dotychczasowe wyjaśnienia w jednym miejscu:
| Kto i kiedy | Co mówi | Przepis |
|---|---|---|
| Przewodnicząca na sesji, 16 września 2026 r. (stenogram) | „ze względów strategicznych i bezpieczeństwa” informacje „podlegają konieczności utajnienia” | nie podano |
| Tabliczka w transmisji, 16 września 2026 r. | „ze względu na ochronę prywatności wnioskodawcy” | art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, w tekście jednolitym z 2020 r. |
| PGE Dystrybucja, odpowiedź na nasz wniosek | nie prosiło o wyłączenie transmisji ani jawności; prezentacja bez klauzuli tajności | nie dotyczy |
| Urząd Dzielnicy, odpowiedź na nasz wniosek | decyzja przewodniczącej na ustną prośbę dyrektora PGE Obrót, by materiału nie nagrywać i nie udostępniać | nie podano |
19 pytań radnych
Sesja odbyła się kilka tygodni po tym, jak część Wesołej przez ponad 38 godzin nie miała prądu (pisaliśmy o tym 23 sierpnia 2026 r.). Pytania radnych urząd przesłał dyrektorowi 14 września 2026 r., dwa dni przed sesją. Było ich 19. Treść e-maila nie wspomina o utajnieniu ani o wyłączeniu transmisji. Urzędniczka pisze, że przesyła pytania „zgodnie z ustaleniami”.
Radni pytali m.in. o mapę planowanych inwestycji na najbliższe 3 do 5 lat, harmonogram prac z wykazem ulic, przyczyny częstych awarii i czas ich usuwania, faktury, podwyżki, infolinię i punkt obsługi klienta bliżej niż w Otwocku. W siedmiu z 19 pytań przekazują wprost sprawy mieszkańców, np. „Mieszkańcy martwią się o podwyżki”. Urząd pisze, że „odpowiedzi udzielane były na posiedzeniu”. Po wznowieniu transmisji przewodniczący Komisji Infrastruktury Krzysztof Kacprzak mówił, że radni przesłali pytania do dyrektora, „co Pan Dyrektor swoimi odpowiedziami wyczerpująco uczynił”. Z jego słów wynika, że odpowiedzi padły w części bez transmisji, więc usłyszeli je tylko obecni na sali.
Na koniec punktu dyrektor zapowiedział:
Ja na ręce tutaj Pani przekażę odpowiedzi na pytania, które się pojawiły. Nie obiecuję, że to będzie dziś, ale postaram się, aby to w tym tygodniu do Państwa dotarło.
PGE napisało nam, że pisemnych odpowiedzi na pytania radnych nie udzielało i przekazało tylko wykaz ulic objętych modernizacją. Urząd zapytaliśmy, czy po sesji wpłynęło od spółki coś jeszcze. Ze słów dyrektora nie wynika, czy chodziło o 19 pytań przesłanych przed sesją, czy o pytania z jawnej dyskusji.
Część tego, co pokazano przy wyłączonej transmisji, wróciła w jawnej dyskusji. Otworzył ją radny Edward Kłos:
Ja na wstępie chciałem podziękować za tę prezentację. Bardzo dużo się dowiedzieliśmy, bardzo merytorycznych rzeczy i to zasługuje na uznanie.
Nawiązał potem do przykładu kolizji przy budowie ścieżki rowerowej, który dyrektor podał przy wyłączonej transmisji. Dyrektor odpowiadał mu:
Kluczem jest wymiana informacji i transparentność w przekazywaniu sobie właśnie danych czy informacji o zamierzeniach inwestycyjnych.
Odpowiadając na pytanie wiceprzewodniczącego Rady Leszka Winiarskiego o liczniki, dyrektor powiedział: „tak jak wcześniej wspomniałem, jeśli chodzi o faktury, to jest spółka PGE Obrót”. W transmitowanej części sesji nikt wcześniej o fakturach nie mówił, a radni pytali o nie w pytaniach 5 i 7. Dyrektor wspominał o nich więc najpewniej przy wyłączonej transmisji.
Czy można utajnić część sesji na prośbę gościa?
Statut dzielnicy stanowi2:
Działalność organów Dzielnicy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
Prośba gościa sesji ustawą nie jest. Konstytucja gwarantuje wstęp na posiedzenia organów wyłanianych w wyborach powszechnych „z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu”, a ograniczyć to prawo można m.in. ze względu na bezpieczeństwo, ale tylko „określone w ustawach”3. Ustawy, która pozwalałaby utajnić tę prezentację, nie wskazali ani przewodnicząca, ani urząd. Nie mamy informacji, by komuś odmówiono wstępu na salę albo nagrywania. Ograniczono co innego: przewodnicząca zapowiedziała, że to, co pokaże dyrektor, będzie „tylko do naszej wiadomości”, a z tej części obrad nie ma stenogramu ani opublikowanego nagrania. Zapytaliśmy przewodniczącą i urząd, czy na tej samej zasadzie każdy gość sesji może poprosić, by jego wystąpienia nie transmitować ani nie nagrywać.
Co powinno znaleźć się w protokole?
O protokole i nagraniu tej części obrad urząd pisze:
z tej części sesji nie został sporządzony protokół, nie jest on także zawarty w publikowanym zapisie audiowizualnym
Statut wymaga, by protokół zawierał „podstawowe informacje o przebiegu sesji, w tym główne tezy wystąpień”4. Naszym zdaniem w protokole powinny się więc znaleźć samo wyłączenie transmisji, z powodem i informacją, kto o nim zdecydował, a także najważniejsze tezy prezentacji i odpowiedzi na pytania radnych. Załącznikiem do protokołu jest stenogram albo nagranie obrad. Ustawa o dostępie do informacji publicznej pozwala obejść się bez protokołu lub stenogramu tylko wtedy, gdy udostępnione nagranie rejestruje obrady w całości5. Nagranie udostępnione w BIP tej części nie obejmuje.
Protokół na sesji 14 października
Dziś, 14 października 2026 r., o godz. 14.15 zaczyna się XXXIV sesja Rady Dzielnicy Wesoła. W punkcie 12 porządku obrad radni mają przyjąć protokół z sesji 16 września. Uwagi do projektu mogli zgłaszać na piśmie, w ciągu 7 dni, radni i inne osoby zabierające głos w dyskusji. Rozstrzyga o nich przewodnicząca, a od jej decyzji służy odwołanie do Rady4. Sesję będzie można oglądać na stronie urzędu dzielnicy, w zakładce „transmisje on-line”. Będziemy ją śledzić i opiszemy, czy ktoś zgłosił uwagi do protokołu, jak głosowali radni i co przyjęty protokół mówi o tej części obrad.
Projekt tego protokołu obejrzeliśmy w urzędzie 13 października 2026 r. To wersja przed głosowaniem: na sesji radni mogą go nie przyjąć. Urząd pisał nam, że z tej części sesji protokołu nie sporządzono. W projekcie prezentację dyrektora i jego odpowiedzi na 19 pytań radnych opisują jednak dwa zdania:
Przedstawił prezentację i aktualną sytuację związaną z inwestycjami, omówił statystyki dotyczące bieżących spraw. Odpowiedział na pytania, jakie radni przesłali do instytucji.
O wyłączeniu transmisji, jego powodzie i o tym, kto o nie prosił, projekt nie wspomina. Jawną dyskusję, która odbyła się potem, streszcza znacznie dokładniej, z wypowiedzią każdego radnego i odpowiedzią dyrektora.
W kwietniu 2025 roku, w sporze o zbyt ogólny protokół, przewodnicząca Tucholska odpowiadała, że pełny tekst wypowiedzi jest w stenogramie lub nagraniu (pisaliśmy o tym). Z części z prezentacją PGE nie ma stenogramu, a w opublikowanym nagraniu jej brak.
Na sesję może przyjść każdy, statut gwarantuje prawo wstępu2.
Czekamy na odpowiedzi
Przewodniczącą Rady Ewę Tucholską poprosiliśmy o komentarz e-mailem 13 października 2026 r., z prośbą o odpowiedź do 14 października do godz. 10. Do chwili publikacji nie odpowiedziała. 13 października 2026 r. poprosiliśmy też urząd o uzupełnienie odpowiedzi na nasz wniosek, m.in. o to, kiedy i komu dyrektor zgłosił prośbę i czy ta część obrad została w jakikolwiek sposób nagrana. Tego samego dnia pytania o rozbieżność między odpowiedziami wysłaliśmy rzecznikom urzędu dzielnicy i PGE Dystrybucja. Do chwili publikacji odpowiedzi nie dostaliśmy. Odpowiedzi, które dostaniemy po publikacji, także te na 19 pytań radnych, opiszemy w osobnym artykule.
Czytelników, którzy wiedzą więcej o sesji 16 września 2026 r. albo chcą zadać PGE pytania o sieć w Wesołej, prosimy o wiadomość przez formularz kontaktowy.
Jak to ustaliliśmy
Tekst opiera się na:
- stenogramie i nagraniu sesji opublikowanych w BIP,
- transmisji sesji na żywo, którą śledziliśmy,
- odpowiedziach PGE Dystrybucja i Urzędu Dzielnicy Wesoła otrzymanych 12 października 2026 r. na nasze wnioski o informację publiczną z 28 września,
- projekcie protokołu, który obejrzeliśmy w urzędzie 13 października 2026 r.,
- statucie dzielnicy.
Odpowiedzi na nasze wnioski publikujemy w całości: odpowiedź PGE Dystrybucja (PDF) i odpowiedź Urzędu Dzielnicy Wesoła (PDF). Usunęliśmy z nich tylko adres e-mail redakcji i dane kontaktowe urzędniczki.
Pytania radnych do PGE
Pełna lista pytań, które urząd przesłał dyrektorowi 14 września 2026 r., w brzmieniu z załącznika do odpowiedzi urzędu. Według PGE i urzędu odpowiedzi padły na sesji. Według PGE na piśmie spółka przekazała tylko wykaz ulic.
| Nr | Pytanie radnych | Odpowiedź PGE na piśmie |
|---|---|---|
| 1 | Czy planowana jest modernizacja lub rozbudowa stacji transformatorowych w Starej Miłośnie? Jeżeli tak, prosimy o wskazanie lokalizacji i terminów. | brak |
| 2 | Jak wygląda obecnie średni czas usuwania awarii na terenie Wesołej? Czy PGE ma określone standardy dotyczące czasu reakcji i przywrócenia zasilania. | brak |
| 3 | Czy PGE może przekazać dzielnicy mapę planowanych inwestycji i modernizacji sieci energetycznej na najbliższe 3-5 lat? | brak |
| 4 | Dlaczego mając licznik ze „zdalnym odczytem” mieszkańcy muszą podawać jego stan (przykład z ulicy Uroczej). | brak |
| 5 | Dużo pytań dotyczących braku faktur, albo opóźnień w ich dostarczaniu - mieszkańcy otrzymują informację, że jest zmiana systemu i trzeba czekać. Do kiedy trzeba czekać, kiedy system zacznie działać poprawnie? | brak |
| 6 | Mieszkańcy martwią się o podwyżki. Czy są przewidywane kolejne, do jakich kwot mogą dojść? | brak |
| 7 | Mieszkańcy z wyrażoną zgodą na korespondencję elektroniczną, otrzymują faktury mailem, natomiast później otrzymują informację o zmianie cen pocztą tradycyjną. Proszę o poprawę systemu, aby wszystko przychodziło pocztą elektroniczną. | brak |
| 8 | Mieszkańcy martwią się, że miało być taniej, a jest drożej. Nie rozumieją mechanizmów. Czy można prosić w kilku słowach o wyjaśnienie mechanizmu oraz tego czego mogą się spodziewać w najbliższym roku? | brak |
| 9 | Kiedy linie napowietrzne NN i SN w Wesołej Centrum zostaną zastąpione kablami podziemnymi. Regularnie dochodzi do awarii, powodujących przerwy w dostawie prądu. | brak |
| 10 | Czym są spowodowane (szczególnie w ostatnich miesiącach) chwilowe wyłączania i włączania prądu (błyski na kilka sekund). Teren Wesołej Zielonej. | brak |
| 11 | Dlaczego naprawy w Wesołej tak długo trwają (długi czas od zgłoszenia do naprawy). Czy można utworzyć punkt napraw w naszym rejonie (szybsze reagowanie na awarie). | brak |
| 12 | Mieszkańcy Wesołej pytają o możliwość utworzenia punktu obsługi klienta bliżej Wesołej. Np. na Marsa czy w Państwa budynku w Starej Miłośnie. Podróż do Otwocka jest długa a mieszkańcy zgłaszają problem z dodzwonieniem się na infolinię. | brak |
| 13 | Mieszkańcy zgłaszają błąd, który wprowadza w konsternację podczas dzwonienia na infolinię. Wesoła jest regionem „Mińsk Mazowiecki” a obsługuje ją „Otwock”. | brak |
| 14 | Informacja o zrealizowanych już inwestycjach - z wyszczególnieniem ulic i zakresu zrealizowanych prac. | brak |
| 15 | Przedstawienie harmonogramu prac pozostałych do zrealizowania z wyszczególnieniem ulic oraz zakresu planowanych prac. | tylko wykaz ulic objętych modernizacją, bez zakresu prac i terminów |
| 16 | Informacja dot. perspektywy likwidacji stacji transformatorowych (w tym ul. Brata Alberta, róg ulicy Pięknej/ Wspólnej) w os. Zielona - Grzybowa, z podaniem terminarzy. | brak |
| 17 | Informacja nt. przyczyn i sposobów zaradzenia częstym awariom występującym na terenie Dzielnicy. | brak |
| 18 | Czy jest przewidziana perspektywa inwestycji polegająca na „schowaniu” sieci energetycznej pod powierzchnię na terenie osiedla Wesoła-Centrum i Wola Grzybowska? | brak |
| 19 | Czy Wesoła będzie utrzymana w Rejonie Energetycznym Otwock. Czy zmiana polegająca na przypisaniu naszej dzielnicy do rejonu Warszawa usprawniłoby tempo naprawy awarii i usterek? | brak |
Statut Dzielnicy Wesoła, czyli załącznik nr 14 do uchwały nr LXX/2182/2010 Rady m.st. Warszawy (tekst jednolity statutów dzielnic: Dz. Urz. Woj. Maz. z 2022 r. poz. 9305, uwzględnia zmianę uchwałą nr XXI/539/2019), § 18 ust. 1 pkt 1-3 (przewodniczący przewodniczy obradom, „sprawuje pieczę nad sprawnym przebiegiem obrad”, podpisuje protokoły) i § 19 ust. 2 (otwiera, prowadzi i zamyka sesje). ↩
Statut Dzielnicy Wesoła, § 10 ust. 1 i 2 (jawność), § 10 ust. 4 (prawo wstępu na sesje). ↩ ↩
Konstytucja RP, art. 61 ust. 2. Według ust. 3 ograniczenie tego prawa może nastąpić „wyłącznie ze względu na określone w ustawach” ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa. Ustawa o dostępie do informacji publicznej stanowi, że posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów „są jawne i dostępne” (art. 18 ust. 1). Art. 20 każe stosować ten przepis odpowiednio do pochodzących z powszechnych wyborów kolegialnych organów jednostek pomocniczych. Dzielnice są jednostkami pomocniczymi m.st. Warszawy (art. 5 ust. 1 ustawy o ustroju m.st. Warszawy), a rady dzielnic wybiera się łącznie z Radą m.st. Warszawy, według przepisów o wyborach do rady gminy (art. 7 ust. 1 i 2 tej ustawy). ↩
Statut Dzielnicy Wesoła, § 33: ust. 1 (co zawiera protokół), ust. 2 pkt 1 (stenogram lub zapis obrad jako załącznik), ust. 4 (pisemne uwagi w 7 dni, rozstrzyga przewodniczący, odwołanie do Rady). Ten sam przepis w statucie jednej z warszawskich dzielnic (nazwę w wyroku zanonimizowano) przywołał WSA w Warszawie: „Inaczej jest w przypadku sesji Rady Dzielnicy. Zgodnie bowiem z § 33 ust. 2 Statutu załącznikami do protokołu są stenogram obrad lub zapis obrad na nośniku elektronicznym” (wyrok z 29 maja 2024 r., II SAB/Wa 146/24, prawomocny). Sprawa dotyczyła nagrania z posiedzenia komisji rady dzielnicy, a skargę oddalono. Cytujemy statut w brzmieniu po zmianie z 2019 r. W BIP dzielnicy opublikowana jest wersja pierwotna z 2010 r., w której inaczej brzmią m.in. przepisy o projekcie protokołu (§ 33 ust. 3 i 4). ↩ ↩
Ustawa o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz.U. z 2022 r. poz. 902, z późn. zm.), art. 19 w związku z art. 20. ↩
Założyciel i redaktor naczelny Wesoła.pl. Mieszkaniec dzielnicy, obserwujący jej rozwój od ponad 30 lat. Łączy lokalne dziennikarstwo z technologią, rozwijając serwis i korzystając z nowoczesnych narzędzi internetowych. W 2005 roku stworzył StaraMilosna.info – pierwszy serwis poświęcony osiedlu, który stał się początkiem obecnego Wesoła.pl. Od dwóch dekad rozwija produkty cyfrowe i kieruje zespołami inżynierskimi, w tym od 13 lat w firmie z branży medycznej – pierwszym polskim jednorożcu.
Wesola.pl jest darmowa dla czytelników i działa dzięki prywatnym środkom oraz pracy włożonej w codzienne publikacje.
Jeśli cenisz lokalne newsy, relacje, ostrzeżenia i informacje z Wesołej — możesz realnie pomóc w rozwoju serwisu. Nawet małe, regularne wsparcie robi różnicę i pozwala trzymać tempo publikacji.
Dziękujemy, że jesteś z nami i wspierasz lokalne wiadomości!
Komentarze (1)
Kawał porządnej roboty dziennikarskiej, niestety coraz więcej firm państwowych i instytucji próbuje się schować za bezpieczeństwem publicznym próbując ukryć swoją niekompetencje